吉林市人民政府
发布日期:2021-11-14 05:15   来源:未知   阅读:

  吉林市政府新闻办于8月30日(星期一)10:00,在市政府新闻发布厅召开吉林市“一个意见、六个办法”人才政策新闻发布会。市委组织部副部长关树维、市人力资源和社会保障局局长金华、市农业农村局局长徐有吉、市科技局副局长高闻序、市工信局副局长田继春,一同出席并回答了记者提问。中新社、吉林日报吉林分社、吉林省广播电视台、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台、江城晚报、吉林乌拉圈等13家媒体的16名记者参会。吉林市委宣传部副部长赵大明主持了本场新闻发布会。

  人才为兴邦之本,人才乃成事之基。习总书记深刻指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”8月20日,我市召开了人才工作领导小组会议,深入贯彻习总书记关于人才工作的重要论述,认真落实省委十一届九次全会和市委十三届十一次全会精神,分析当前人才工作形势,审议通过人才工作的“一个意见、六个办法”。为了进一步加大人才政策的宣传力度,切实提升人才政策的知晓率,更好地帮助大家了解相关情况,今天我们邀请到了市委组织部副部长关树维,向大家详细介绍我市新出台的相关人才政策。出席今天发布会的还有:市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局的相关领导,他们将一并回答记者提问,请各媒体给予充分关注。

  今天新闻发布会有两项议程:一是请市委组织部副部长关树维围绕我市“一个意见、六个办法”人才政策的相关情况做主旨发布;二是回答记者现场提问。

  首先,我代表中共吉林市委、吉林市人民政府对大家的到来表示热烈的欢迎!对媒体朋友长期以来给予吉林市各项事业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

  党的十八大以来,习总书记站在全局和战略高度,就做好新时代人才工作作出了一系列重要论述,强调要把人才作为支撑发展的第一资源,广开进贤之路、广纳天下英才。“十三五”期间,总书记三次亲临吉林视察指导,每次都突出强调人才工作,作出“人才在发展中的地位和作用越来越重要”,“要在创新人才工作政策、体制机制、方式方法上下大功夫,积极营造拴心留才的良好环境”等一系列重要指示。省委书记景俊海同志提出要坚定不移实施人才强省战略,集成创新人才政策举措,拓宽育才引才用才渠道,激发创新创造创业动力,努力打造新时代吉林全面振兴全方位振兴新优势。省委、省政府也先后制定出台《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施(2.0版)》《关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施》等政策文件。中央和省委的部署要求,为我们全面推进人才改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  发展的竞争核心是人才的竞争,时代飞速发展,离不开站在时代前沿的人才,当前,吉林市正处在全领域推进省委省政府“三个五”战略和推动中东西“三大板块”协调发展、全面实施‘一主六双’高质量发展战略,大力实施“四六四五”发展战略,推动吉林市全面振兴全方位振兴的关键时期。新的征程上,只有深入挖掘人才发展的活力之源,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,才能让各类人才创新创业、各得其所、大展其长,才能让人才资源充分涌流、创新活力竞相迸发,才能为高质量发展提供强有力的支撑。

  这次出台的“一个意见、六个办法”,就是把中央的顶层设计和省委的决策部署与吉林市发展实际紧密结合,通过加快人才发展体制机制改革,“深植梧桐树,广引凤凰来”。在指导思想上,坚持以习总书记关于人才工作的重要论述精神为指导,深入贯彻省委关于人才工作的指示要求和市委关于人才工作的部署,聚焦人才引进、培养、评价、服务四个方面,盯住产业、盯住企业,盯住一线,重奖民营企业家、重奖科研成果转化、重奖“江城工匠”,放开事业编制使用、放开用人自主权、放开职称评定,着力打破制约人才工作壁垒,让“一个意见、六个办法”成为指导我市“十四五”时期乃至今后一个时期人才工作的基本遵循。在功能定位上,严格遵循中央和省委有关人才工作的政策、要求,既不简单照搬,也不重复套用,力求可操作、可落地、可检验,确保人才来得了、待得住、用得好、流得动。在框架结构上,准确把握《中国组织工作条例》关于人才工作的论述,突出“一个意见、六个办法”总分结构,“一个意见”注重围绕激发人才创新活力助推经济发展,回答好人才工作“干什么、谁来干”问题;“六个办法”作为《意见》的扩展和延伸,分别回答了人才工作“怎么干,干成什么样”问题。在主体内容上,突出党管人才原则,通过坚持简政放权,为人才主体放权,为人才创新创业松绑,加大对民营企业和乡村振兴政策支持和服务力度,彰显新时代吉林市人才工作特色,把吉林市打造成为吉林省人才高地和全国一流的人才生态模范城市。针对我市人才结构不优、人才总量不足、基层人才匮乏问题,我们聚焦产业、聚焦企业、聚焦基层一线,从增加人力资源,盘活市县两级空余事业编制入手,计划利用5年时间,引进1万名全日制本科及以上学历高校毕业生,先到规模以上民营企业服务和村挂职服务3年,再回事业单位工作。回归5000名域外吉林市籍专业技术、返乡创业、大学生等各类优秀人才。

  我们的“人才新政”中,实实在在的举措还有很多。比如,对于引进的高端人才,我们将一次性给予20万元的生活补贴,对引进并签约的高端领军人才实施的重大科技研发或成果转化等项目给予最高500万元项目资助。特别是对具有国际或国内领先水平的待转化项目,采取“一事一议”的政策给予特殊支持。我们还要重奖贡献突出的企业家、松花江英才、高技能人才、返乡创业人才等各类优秀拔尖人才。将每年11月1设立为“吉林市民营企业家节”,评选表彰一批吉林市“功勋民营企业家”“杰出民营企业家”“优秀新生代企业家”和“百强企业”。对评定的市级“技能大师工作室”和“师徒工作间”的领办人授予吉林市“技术能手”称号,并给予资金奖励。对评选出的优秀农村返乡创业人才,给予创业贴息扶持。并注重从优秀乡村人才中推荐优秀模范人物担任“两代表一委员”,符合条件的优先推荐进入村班子或纳入村级后备队伍,进行重点培养。面向优秀乡村人才开展乡镇事业单位专项招聘。为了让各类人才在吉林市发展无后顾之忧,我们在子女就学、配偶就业等方面都有一些实实在在的举措。在人才资金投入保障上,我们设立了人才专项资金,市、县两级已形成1亿元左右的人才专项资金投入规模。

  盖有非常之功,必待非常之人。吉林市山清水秀、人杰地灵,“四六四五”发展战略蓝图绘就,生态强市建设扎实推进,真诚期待和欢迎各界有识之士到吉林市创新创业!我们将敞开大门,广聚四方英才,竭尽全力提供最优的人才成长沃土、打造最优的人才政策环境,千方百计为人才搭建施展才华的广阔舞台、提供优质高效的服务保障,让各类人才在吉林市都能顺心创业、安心工作、舒心生活,实现财富、事业“双丰收”。我相信,各界有识之士在吉林市一定能大显身手、大有作为,实现人生价值和创业梦想!

  感谢关树维副部长的发布。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意,提问前,请先介绍自己所代表的媒体机构。

  吉林日报记者:高校毕业生就业一直是社会普遍关注的问题,本次出台的一系列文件,在吸引高校毕业生择吉留吉就业方面有哪些重要举措?

  市人力资源和社会保障局局长金华:大家好!首先,感谢媒体朋友对高校毕业生择吉留吉就业工作的关注、关心!

  市委、市政府高度重视这项工作,并纳入了市政府重点工作目标责任制,高起点谋划,大力度推进。市人社局始终坚持把这项工作作为重大的政治任务,强化部门联动,创新政策措施,优化公共服务。今年以来,已有近6000名应届高校毕业生择吉留吉就业,有力缓解了我市人才短缺问题。

  这次市委、市政府出台的《关于激发人才创新活力助推实施“四六四五”发展战略的实施意见》系列文件,将引进高校毕业生择吉留吉就业工作,放在前所未有的高度,在政策吸引、体制机制、方式方法等方面都有新突破、新举措。为我们今后一个时期做好高校毕业生择吉留吉就业工作提供根本遵循。下面,从两个方面作以介绍。

  围绕我市实施的“四六四五”发展战略,从2021年开始,利用五年时间引进10000名全日制本科及以上学历的高校毕业生,每年引进2000人。其中,机关、事业单位招录、招聘1300人,规上民营企业自主招聘700人。

  为更好的释放政策红利,为全市培养、储备一批“引得进”“选的准”“留的住”“用得上”“干的好”的急需短缺人才,《政策措施》从四方面对引进万名学子“助企兴业行动”做出了具体规定,也明确了具体操作路径。

  一是对在我市规上民营企业初次就业的高校毕业生,给予“两项补贴”。高校毕业生与企业签订5年以上劳动合同并缴纳社保的,给予生活补贴和住房补贴。生活补贴:给予“985”“211”院校博士研究生、硕士研究生每人每月2000元;其他院校博士研究生,硕士研究生,清华大学、北京大学本科毕业生每人每月1000元;“985”“211”院校本科毕业生(不含清华、北大)每人每月500元,其他院校本科毕业生每人每月300元,补贴连续发放5年。住房补贴:对五年合同期满,以本人身份在我市购房的,凭购房发票一次性发放住房补贴。其中,“985”“211”院校博士研究生、硕士研究生10万元;其他院校博士研究生、硕士研究生,清华大学、北京大学本科毕业生5万元;“985”“211”院校本科毕业生(不含清华、北大)3万元;其他院校本科毕业生2万元。

  二是对高校毕业生自主创业,给予创业资助和创业补贴。对毕业5年内自主创业的高校毕业生,每年选拔出10个优秀创业团队资助10-50万元。离校两年内的高校毕业生首次注册创业企业,从事个体经营并担任法定代表人或经营者,正常运营一年以上的,可申请5000元初次创业补贴。

  三是对吸纳高校毕业生参加就业见习的用人单位,给予见习补贴。对组织离校2年内未就业高校毕业生及中职毕业生参加就业见习的单位,按照我市最低工资标准给予就业见习补贴,就业见习期为3-12个月。对见习期满留用率达到50%以上,并与留用人员签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的见习单位,每留用1人给予2000元带教补贴。

  四是对吸纳驻吉高校和吉林市籍应届大学毕业生实习的用人单位,给予实习补贴。鼓励用人单位吸纳驻吉高校和全国高校吉林市籍应届大学毕业生参加实习,对实习后与我市用人单位签订3年以上聘用合同并缴纳社保的,按标准给予500 -1000元实习补贴,最高补助3个月。

  下一步,市人社局将按《文件》要求,出台具体落实方案并组织实施,使这一政策尽快落地见效,为助推我市全面振兴、全方位振兴提供强有力的人才支撑。

  吉林省广播电视台记者:吸引优秀人才返乡创业是推动乡村人才振兴的重要手段,请问本次出台的文件中对支持优秀人才返乡创业有哪些创新举措。

  市农业农村局局长徐有吉:乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着农业农村高质量发展进程不断深入、农业供给侧结构性改革不断推进,对农村人才队伍提出了更高要求。

  农业农村局作为全市“三农”工作的职能部门,此次出台的《吉林市乡村人才振兴行动实施办法》,总体目标是利用五年时间,重点回引、培养和支持1000名左右具有代表性的优秀人才。①每年开展一次“吉林市优秀农村返乡创业人才”评选活动,每次评选20人,对符合条件的个人创业者可以给予最高20万元创业担保贷款。②每两年评选一次“乡土专家”,每次评选50人,一次性给予1万元奖励;③不断壮大新型职业农民队伍建设,每年培训农村实用人才1000名、高素质农民3000人。④每两年开展一次乡村人才技能大赛,对参赛成绩合格以上选手直接认定相应的技能等级,对成绩优异、符合条件的选手优先认定高级技师、技师、高级工技能等级。⑤支持优秀乡村人才领办创办家庭农场、农民专业合作社;支持优秀乡村人才担任“两代表一委员”,面向优秀乡村人才开展乡镇事业单位专项招聘等。

  一是坚定不移发展乡村产业。栽下梧桐树,引得凤凰来,我们将围绕稻米、肉牛、园艺特产、农副产品深加工、乡村旅游等产业,擦亮吉林市生态农业、精品农业的金字招牌,实施品牌强农战略。加快推进“优品区、高效区、加工区、旅游区”“四区”变革。围绕优势特色产业进一步引进大企业,规划大项目,培育多种经营主体,以创建现代农业示范区、现代农业产业园、农产品特优区、产业强镇为载体,发挥好产业育人功能,持续打造好农村人才返乡创业的平台。

  二是多措并举推进人才培训。按照“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的目标要求,进一步深入开展乡村人才培训培育工作。重点面向高素质农民、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠、农村社工人才、农村法律人才等乡村人才,开展“省外+省内”、“线上+线下”培训,每年选送一批优秀乡村人才参加省级以上培训。鼓励创建各类乡村人才培训实训基地,对引领带动效果好的,市里将优先予以扶持。着力把田间地头变成农技学堂,针对专业技能型乡村人才,创建一批“田间学苑”。

  三是脚踏实地优化创业环境。依托现代农业产业体系发现人才、培育人才、凝聚人才。推进乡村振兴人才库建设,打开新型经营主体用工用人的窗口,让更多职业技能人才就地就近就业。通过与科研单位、龙头企业合作,采取定向委托、研修等方式更好地解决乡村人才进修求学的“最后一公里”。推动优秀大学生返乡创业项目纳入乡村振兴专项资金支持范畴,对大学生领办创办的农业项目,给予重点支持。落实优秀人才创办领办家庭农场享受减免税收政策和大学毕业生从事现代农业补助政策。深入推进农村人居环境整治和农村“厕所革命”,建好农村基础设施和公共服务设施,改善农村发展条件,提高农村生活便利化水平,吸引城乡人才留在农村。

  总之,乡村人才振兴是篇大文章,今后市委农办、市农业农村局将对标乡村振兴战略需求,综合评估乡村人才供求数量、结构以及乡村人才队伍现状,以提高素质、增加待遇、拓宽培养渠道、政策支持为手段,全方位提升各类乡村人才的综合素质。真正把本土能工巧匠用起来,把新型职业农民育出来,把各方乡贤精英引回来,为乡村振兴提供人才保障,为农业农村高质量发展持续注入新动能。

  工信局副局长田继春:谢谢你对企业家队伍建设的关心关注。大家知道,企业是财富的创造者,企业家是企业发展的领航人,企业家素质决定着企业发展的速度和质量。

  近年来,吉林市委、市政府高度重视民营经济发展和民营企业家的培育和素质提升工作,为贯彻落实习总书记在全国民营企业家座谈会上重要讲话精神,出台了《关于落实弘扬企业家精神 支持企业家干事创业的若干措施》等文件。结合形势发展,今年又制定了《关于激发人才创新活力助推实施“四六四五”发展战略的实施意见》和《吉林市民营企业家培育行动实施办法》。为贯彻落实好相关精神,我们在保留好的经验有效做法基础上,将在资金投入、培育和锻炼成长方式等方面进行创新尝试。利用5年时间,重点培育100名优秀民营企业家,着力打造一支具有开阔国际视野、敏锐战略眼光、一流管理能力、强烈社会责任、领军创新创业的优秀民营企业家队伍。具体举措有以下几个方面:一是加强企业家教育培训。明确相关专项资金向企业家培育倾斜,改变以往插入到党政干部培训班方式,独立成班到发达地区培训等,每年分3-4批次组织年轻企业家和企业带头人到浙江、深圳等发达地区学习培训,每期40余人15天左右,学习先进经验,拓展思维视野,提升发展能力。二是开办“吉林企业家大讲堂”。对全市“四上”企业负责人及中小企业负责人进行培训,扩大受教育面,每年培训1000人以上,争取2年内全员培训。三是搭建企业家交流平台,定期开展民营企业家沙龙,加强信息沟通,促进互动合作。组织新生代企业家与职能部门、行业机构和优秀企业家座谈交流,对新生代企业家在发展过程中的困难、疑惑和问题进行指导。每年组织优秀民营企业家到先进地区与知名企业家对接交流合作,更新发展理念,提升发展水平。四是加快企业家、新生代企业家素质培养提升。制定江城企业家素质提升规划和实施年轻一代企业家健康成长促进计划,加强跟踪教育管理,提升政治素养、能力素质和整体水平。组织新生代企业家到干部学院、党性教育基地等进行培训,到党政机关和重大工程项目建设部门锻炼,帮助其开阔视野、提升素质、快速成长。五是注重培养发展符合条件的新生代企业家加入中国,优先推荐政治素质好、企业实力强、社会贡献大、各方评价优的新生代企业家到工商联、青联等社会团体任职。我们相信通过《实施意见》和《实施办法》的贯彻落实,必将涌现出一批企业家创新创业典型,必将引导和激励企业人才扎根吉林大地,凝心聚力谋发展、创新创业助振兴,共同建设幸福美丽江城。

  江城晚报记者:在“一个意见、六个办法”中提到了“重点产业高端人才引进行动”,产业发展离不开科技,那么我市对于科技领域人才创新创业,有哪些政策和资金的支持?

  “一个意见、六个办法”的出台,可以说对我市的科研人才成长和科技创新工作都起到了极大地推动作用,我们将结合我市实际,出台具体的落实政策和措施,从人才类项目支持、科技金融扶持和荣誉激励三个方面支持科技领域人才在吉创新创业。

  人才类项目支持方面。一是对行业科技领军专家的支持。经市人才工作领导小组办公室评定的行业科技领军专家,在吉创新创业,可申报相关行业和领域人才类项目。

  创业类项目扶持资金100-500万元;柔性引进的域外科技领军专家与本市单位合作开展的创新研究类项目,扶持资金不超过50万元。

  二是对青年人才的培育。40周岁以下,取得博士学位或者副教授职称,并且在其所在科研领域取得高水平成果的优秀青年科研人才,可以申报“杰出青年人才培养专项”,扶持资金不超过10万元。

  三是创办创新创业大赛。科技工作者可以参加科技局组织的的创新创业大赛,获得一、二、三等奖的项目,可获得不超过20万元的无偿资金资助。

  科技金融扶持方面,市科技局积极帮助发展初期的企业寻找投资公司合作,解决资金问题。与产投旗下科技类投资子公司达成协议,由其提供天使投资资金,对符合条件的吉林籍“三高”人才(高学历、高职位工作经历、高技术能力)回乡创办的科技企业,根据项目投资强度,一次性给予不超过项目投资总额30%,最高不超过300万元的天使投资资金支持。

  荣誉激励方面,一是推荐我市引进的科技领域高端人才申报国家重点人才计划和吉林省的“长白山人才工程”;二是对高校、科研院所和重点企业中的院士工作站等单位组织所属人才,参加各类国家和省级、市级人才评选,实行优先推荐,倾斜支持;三是在吉林市创新创业大赛中获得一、二、三等奖的项目,优先推荐给中国创新创业大赛(吉林赛区)赛事。

  下一步,市科技局会将各项政策措施落到实处,有重点有倾向地为我市重点产业发展培育人才,为我市重点产业发展助力,为我市经济发展提供科技人才支撑。奉玉兰与被申请人张丽君、永州市祥瑞生物科技有限公司

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